党的十五届五中全会提出了关于构建强大的全国市场和发展格局的建议。形成强大的国内市场是构建发展新格局的重要支撑，而扩大内需是形成强大国内市场的重要前提。因此，“十四五”时期乃至更长时期，我们必须坚持扩大内需的战略基础，在供需双方共同努力下，培育完善的内需体系，在构建新的发展方式中促进经济持续健康发展。

扩大内需是一个长期的战略选择。当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新变化。近年来，我国发展方式转变、经济结构优化、增长方式转变取得新进展，高质量发展扎实推进。与此同时，国际环境日益复杂和不稳定。新型冠状病毒肺炎是经济全球化以来的全球性流行现象。民粹主义和单边主义盛行。新皇冠肺炎的全球流行加剧了全球政治经济的不确定性和不确定性，给全球产业链和供应链带来了严重冲击。越来越多的国家关注产业链和供应链的本土化和区域化，中国经济发展面临更多挑战。再加上复杂的国际环境。在这种形势下，我国经济发展必须坚持扩大内需的战略基础，挖掘内需潜力，培育完善的内需体系，形成强大的国内市场。只有这样，中国才能有效应对日益复杂的国际环境带来的各种风险和挑战，为加快构建新的发展格局凝聚能量。中国为了扩大内需，有着坚实的基础和巨大的潜力。中国经济是一片海洋，不是一个小池塘。作为制造业大国，中国是世界上唯一拥有联合国工业分类中所有工业类别的国家。制造业具有规模优势和布局优势。是世界著名的“世界工厂”和“制造国”。制造业增加值占全球比重近30%，连续十年居世界第一。作为世界第二大经济体，我国外向型经济正逐步弱化内需特别是消费，成为经济增长的第一推动力。作为世界上最大的发展中经济体，中国已经形成了世界上最具潜力的市场，拥有14亿多人口和4亿多中等收入群体。随着我们向高收入国家迈进，人们越来越追求更好的生活和更好的市场，市场规模将不断扩大，市场潜力将不断释放，这是其他国家无法比拟的。

‘十四五’时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，发展是第一要务，保持经济持续健康发展尤为重要。一方面，受‘柯维德-19'疫情严重影响和世界经济深度衰退影响，我们必须眼睛向内，以扩大内需为重点，保持经济运行在合理区间；另一方面，加快构建发展新格局，以国内周期为主体，更需要坚持把扩大内需作为掌握经济发展主动权的重要抓手，为经济发展取得新成效赢得足够空间

紧紧扭转供应方结构改革的主线

　　"十四五"规划《建议》要求，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡；中央经济工作会议强调，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理。实施扩大内需战略，最直接的做法自然是从需求侧入手，全面促进消费和投资，但如果不能与供给侧有机结合起来，易导致供需不适配，难以实现更高水平的供需动态平衡。因此，如同一个硬币的两面，供给与需求，是经济运行的一体两面，都无法单独存在。从这个意义上讲，扩大内需，必须从供需两侧同时发力，统筹兼顾，才能有利于形成强大国内市场。

以深化供方体制改革为主线，提高供应体系质量。从消费的角度看，中国的消费呈现出从注重数量满意到追求质量提高、从有形物质产品到更多服务消费、从模仿无浪消费到个性化多样化消费、进一步推进供给侧结构改革的趋势，不仅要做好"减法"工作，还要做好"加法"工作，优化库存资源配置，扩大优质增量供应。只有大幅度提高实体经济的创新能力和竞争力，才能更好地适应消费升级的变化趋势，以高质量的供给创造新的消费需求，把巨大的消费潜力转化为现实的消费紧张。

从投资的角度来看，要坚持创新引领，充分发挥投资对优化供给结构的关键作用，弥补缺点和弱点，加大投入，着力增强国家战略科技实力，尽快解决一批卡脖子问题，增强产业链供应链自主可控能力，提高产业链供应链现代化水平，提高全要素生产率并推动新业态，新模式，新产品，新技术发展，实现经济高质量发展，从而创新供给模式，优化供给结构，提高供给质量，提高供给体系对内需的适应性。这样，既能适应需求的变化，又能引领和创造新的需求，起到扩大内需事半功倍的作用。"

重视需求侧管理，培育完善的内需体系

2019年，最终消费支出对经济增长的贡献率为57。8%。与美，英，日，德等发达经济体相比，消费对经济增长的贡献率还有很大提升空间。加快形成更加成熟的消费细分领域，积极发展网络消费，非接触式消费，体验式消费，智能消费，服务性消费等消费新热点，引导新业态新消费模式有序发展，大力培育新型消费，促进消费提质扩能，合理增加公共消费，提高教育，医疗，养老，托幼等公共服务支出效率。"。

总之，在"十四五"期间，我们要促进经济的持续健康发展，促进经济的合理增长和质量的稳步提高。在坚决坚持扩大内需战略基础的前提下，把实施扩大内需战略与深化供给体制改革有机结合起来，从供需双方共同努力，增强消费在经济发展中的基础性作用。充分发挥投资在优化供给结构中的关键作用，形成更高层次的需求拉动和供给创造需求的动态平衡，形成扩大内需的合力，为形成强大的国内市场奠定坚实的基础。